เรื่องร้องเรียนร้องทุกข์
คำแถลงนโยบายของนายกเทศมนตรีตำบลยะหา
ต่อสภาเทศบาลตำบลยะหา
สมัยสามัญ สมัยที่ ๒ ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๘
วันจันทร์ ที่ ๑๖ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๘ เวลา ๐๙.๓๐ น.
ณ ห้องประชุมสภาเทศบาลตำบลยะหา
เรียน ประธานสภาเทศบาลตำบลยะหา
ตามที่เทศบาลตำบลยะหา ได้จัดให้มีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีและสมาชิกสภาเทศบาล เมื่อวันอาทิตย์ ที่ ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๖๘ และคณะกรรมการเลือกตั้งประจำจังหวัดยะลา ได้ประกาศรับรองการเลือกตั้ง เมื่อวันที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ซึ่งกระผม ร.ต.อ. เกียรติศักดิ์ มูดอ ผู้ได้รับความไว้วางใจจากประชาชนในเขตพื้นที่เทศบาลตำบลยะหา เลือกกระผมเข้ามาเป็นนายกเทศมนตรี
บัดนี้ กระผมฐานะนายกเทศมนตรี และคณะผู้บริหารได้กำหนดแนวทางและนโยบายการบริหารราชการของเทศบาลตำบลยะหาเรียบร้อยแล้ว โดยยึดมั่นการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข โดยประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ และตามอำนาจหน้าที่ของเทศบาลที่ได้บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ รวมถึงฉบับแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๑๔ ) พ.ศ.๒๕๖๒ และพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ และฉบับแก้ไขเพิ่มเติมจนถึงปัจจุบัน ตลอดจนกฎหมายที่เกี่ยวข้อง อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๘ ทศ แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ และแก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่๑๔) พ.ศ.๒๕๖๒ ความว่า "ก่อนนายกเทศมนตรีเข้ารับหน้าที่ ให้ประธานสภาเทศบาลเรียกประชุมสภาเทศบาล เพื่อให้นายกเทศมนตรีแถลงนโยบายต่อสภาเทศบาลโดยไม่มีการลงมติ ภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันประกาศผลการเลือกตั้งนายกเทศมนตรี " การประชุมเพื่อแถลงนโยบายของนายกเทศมนตรี ให้กระทำโดยเปิดเผยโดยนายกเทศมนตรีต้องจัดทำนโยบายเป็นลายลักษณ์อักษรแจกให้สมาชิกสภาเทศบาลทุกคนที่มาประชุมด้วย
ในการบริหารงานเทศบาลตำบลยะหา กระผม ร.ต.อ. เกียรติศักดิ์ มูดอ ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลยะหา ช่วงระยะเวลา ๔ ปี นับแต่วันเลือกตั้งเป็นต้นไป กระผมจะบริหารงาน โดยยึดหลักการ "ร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมพัฒนา" เพื่อสร้างความมั่นคงแข็งแรงให้กับสังคมในเขตเทศบาลตำบลยะหา ทิศทางการพัฒนาจะยึดความต้องการประชาชนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา โดยเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลทั้งใน ระยะสั้น ระยะปานกลาง และระยะยาว ในแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาประชาชนจะมีส่วนร่วมในการบริหารงานโครงการต่างๆ และ ผลสุดท้ายประชาชนจะต้องเป็นผู้ได้รับประโยชน์โดยตรงจากการบริหารงานโครงการนั้นๆ ภายใต้หลักการ "ร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมพัฒนา" กระผมจะปรับระบบบริหารงานเทศบาลตำบลยะหา ไปสู่แนวทางการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance) เพื่อสร้างระบบบริหาร จัดการที่ดี มีประสิทธิภาพ ปราศจากการทุจริต บนพื้นฐานการมีส่วนร่วมของทุกฝ่ายในสังคม ซึ่งมุ่งเน้น
(๑) มีหลักการ มีความรับผิดชอบ สามารถอธิบายเหตุและผลต่อสาธารณะได้
(๒) มีความโปร่งใส เปิดเผย ตรวจสอบได้ รับรู้ได้ในกระบวนการตัดสินใจต่างๆ
(๓) ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ ร่วมตรวจสอบฝ่ายบริหาร ร่วมจัดการ
สังคมในลักษณะประชาสังคม และสมาชิกในสังคมเคารพสิทธิเสรีภาพซึ่งกันและกันรู้หน้าที่ของตนเอง เคารพกฎระเบียบของสังคมนอกจากนั้นการบริหารงานเทศบาลตำบลยะหา กระผมมุ่งเน้นให้ความสำคัญกับการทำงาน
เชิงบูรณาการ ในการประสานสัมพันธ์ความร่วมมือจากทุกภาคส่วนทุกระดับในสังคมเทศบาลตำบลยะหา จะเป็นแกนกลางในการขับเคลื่อนกลไกทางการบริหาร เพื่อเสริมสร้างฐานรากของสังคมในเขตเทศบาลตำบลยะหา ให้บ้านเมืองมีความสงบ สะดวก สะอาดปลอดภัย มีระเบียบวินัย มีเศรษฐกิจฐานรากที่เข้มแข็ง ประชาชนมีคุณภาพชีวิตดี วิถีชีวิต มีความสุข
ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายว่าด้วยอำนาจหน้าที่ของเทศบาลตำบลยะหา ซึ่งบัญญัติไว้ในมาตรา ๕๖ และมาตร ๕๗ แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พุทธศักราช ๒๔๙๖ แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ ๑๔ พ.ศ. ๒๕๖๒ กระผมจะบริหารงานเทศบาลตำบลยะหา ด้วยความชื่อสัตย์สุจริต ตามนโยบายที่ได้หาเสียงกับประชาชนในเขตเทศบาลตำบลยะหา ในคราวการเลือกตั้งเมื่อวันอาทิตย์ที่ ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ที่ผ่านมา ซึ่งได้กำหนดนโยบายในการบริหารงานเทศบาลตำบลยะหา ดังนี้
๑. นโยบายด้านการบริการประชาชน
๑.๑ ให้บริการประชาชนด้วยความสะดวก รวดเร็ว ถูกต้อง เป็นธรรมและประชาชนมีความพึงพอใจ
๑.๒ ศูนย์รับเรื่องร้องทุกข์ ร้องเรียน ให้เป็นศูนย์กลางในการแก้ไขปัญหาได้อย่าง แท้จริง เป็นที่พึ่งของประชาชนได้
๑.๓ พัฒนางานด้านประชาสัมพันธ์ให้มีประสิทธิภาพ รวดเร็ว ชัดเจน และครอบคลุมทั่วถึง โดยให้มีการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารของเทศบาล และข่าวสารที่เป็นประโยชน์ให้ประชาชน รับทราบ ตามเสียงตาม สาย การประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่ วารสาร สื่อสิ่งพิมพ์ต่างๆรวมถึงช่องทางอื่นๆ เช่น สื่อโซเชียลมีเดี่ย
๒. นโยบายด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
๒.๑ ก่อสร้าง ขยาย ปรับปรุง โครงสร้างพื้นฐาน เช่น แสงสว่าง ไฟฟ้า น้ำประปาพนังกั้นน้ำ ทางเท้า และ ถนนต่างๆ ในเขตเทศบาล เพื่อให้ความเป็นอยู่ที่ดี และการคมนาคมมีความสะดวก ปลอดภัยเพิ่มมาก ขึ้น
๒.๒ ขุดลอกคูคลอง ปรับปรุง ระบบระบายน้ำให้ครอบคลุมพื้นที่ เพื่อให้การระบายน้ำเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่ให้เกิดปัญหาน้ำท่วมขัง ที่อาจจะเกิดในอนาคต
๒.๓ ปรับปรุงภูมิทัศน์ของเทศบาล และพื้นที่ที่อยู่ในเขตเทศบาลตำบลยะหาให้มีความ เรียบร้อย สวยงาม มีความเป็นเอกลักษณ์
๓. นโยบายด้านการสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม
๓.๑ จัดให้มีการบริการ ด้านสาธารณสุขอย่างทั่วถึง ส่งเสริมการพัฒนาของศูนย์บริการสาธารณสุขเทศบาล ให้สามารถตอบสนองความต้องการของ ประชาชนให้มากยิ่งขึ้น
๓.๒ ส่งเสริมการพัฒนาความรู้ ความสามารถของอาสาสมัครสาธารณสุขหมู่บ้าน (อสม.) และให้มีส่วนร่วมในการบริการสาธารณสุขอย่างจริงจัง
๓.๓ จัดให้มีการให้ความรู้ เรื่อง การปรับปรุง คุณภาพ ความสะอาด ความปลอดภัยของร้านอาหาร และการยกระดับในเรื่องคุณภาพ มาตรฐานของกิจการร้านค้า แก่ผู้ประกอบการทุกประเภท
๓.๔ จัดระบบการรักษาความสะอาด ของถนนทุกสาย ในเขตเทศบาล
๓.๕ ส่งเสริม สนับสนุน การมีส่วนร่วมของประชาชนและชุมชน ในการดูแลรักษาสิ่งแวดล้อม สร้างพื้นที่สีเขียวในชุมชนในแต่ละชุมชน จัดให้มีพื้นที่สาธารณะ ประจำชุมชน เพื่อใช้เป็น
ที่พักผ่อนหย่อนใจร่วมกันของประชากรในชุมชน โดยจะต้องร่วมมือกันในการดูแลรักษาพื้นที่เหล่านั้น
๓.๖ ส่งเสริมสนับสนุนควบคุมการแพร่ระบาดของโรคติดต่อ และโรคติดต่อที่อันตราย และการดูแลรักษาสุขภาพ อนามัยของประชาชน
๔. นโยบายด้านการศึกษา กีฬาและนันทนาการ
๔.๑ ส่งเสริม สนับสนุน การเล่นกีฬาของประชาชน เยาวชน เพื่อส่งเสริมสุขภาพเสริมสร้างความสามัคคี การใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์ เช่น สนับสนุนการจัดสร้างลานกีฬา
การสนับสนุนอุปกรณ์กีฬา การจัดการแข่งขันกีฬา การฝึกอบรมการเล่นกีฬา รวมทั้งส่งเสริมสนับสนุนให้มีการรวมตัวกันเป็นชมรมกีฬาต่าง ๆ
๕. นโยบายด้านพัฒนาสังคม และส่งเสริมคุณภาพชีวิต
๕.๑. ส่งเสริมสนับสนุน ผู้ด้อยโอกาส ผู้พิการ และผู้ยากไร้ ให้ได้รับการดูแลช่วยเหลือให้มีคุณภาพชีวิตดีขึ้นทั้งด้านที่อยู่อาศัยและด้านอาชีพ
๕.๒.จัดให้มีกิจกรรมในการพัฒนาและเป็นประโยชน์ให้กับสตรี เด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุและ ประชาชนทั่วไป
6. นโยบายด้านการป้องกันและรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน
๖.๑ ปรับปรุงศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยและจัดให้มีเครื่องมือ เครื่องใช้ที่ทันสมัย ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยให้เพียงพอ พัฒนาประสิทธิภาพบุคลากรของงาน
ป้องกันฯ ให้มีความรู้ ความสามารถ และพร้อมในการปฏิบัติหน้าที่ตลอดเวลา
๖.๒ พัฒนาศูนย์แจ้งเหตุสาธารณภัย ทีมกู้ชีพ ช่วยเหลือแก่ประชาชน ๒๔ ชั่วโมงเพื่อสอดรับ กับโครงการ หนึ่งตำบลหนึ่งทีมกู้ชีพกู้ภัย โครงการระบบบริการการแพทย์ฉุกเฉินของ
หน่วยงานท้องถิ่น (EMS)
๖.๓ ปรับปรุงระบบไฟฟ้าสาธารณะให้สว่างปลอดภัยในทุกพื้นที่ ติดตั้งเครื่องดับเพลิงครอบคลุมพื้นที่ อบรมและให้ความรู้ ในเรื่องสาธารณภัยแก่ประชาชน
๖.๔ รณรงค์ป้องกันปัญหายาเสพติดและปัญหาอื่นๆ ร่วมกับหน่วยงานของรัฐ
๖.๕ สนับสนุนส่งเสริมให้ความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการรณรงค์ป้องกัน แก้ไขปัญหาจราจร และลดอุบัติเหตุทางถนน รวมทั้งการรักษาความสงบเรียบร้อย และความ
ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
๗. นโยบายด้านการส่งเสริมอาชีพ และการสร้างเศรษฐกิจ
๗.๑ ส่งเสริมสนับสนุนการฝึกอาชีพการสร้างอาชีพ และพัฒนาความสามารถในการประกอบอาชีพของประชาชน
๗.๒ จัดให้มีศูนย์รวมในการจำหน่ายสินค้าชุมชน และจัดหาแหล่งช่องทางการจัดจำหน่ายสินค้า เช่น จัดทำโครงการถนนคนเดิน ตลาดสินค้าเกษตรของประชาชน
๘. นโยบายด้านการเมือง การบริหาร และการมีส่วนร่วมของประชาชน
ด้านบริหารจัดการ
- กระจายอำนาจการบริหารการตัดสินใจให้กับผู้บริหารระดับรองลงไปตามลำดับ และตามความเหมาะสมเพื่อให้การปฏิบัติงานมีความสะดวกรวดเร็ว
- ส่งเสริมให้ประชาชนในท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ ร่วมคิด ร่วมเสนอ ร่วมทำ ร่วมตัดสินใจ ร่วมกำกับดูแลและตรวจสอบความโปร่งใสตามหลักการบริหารบ้านเมืองที่ดี
- สนับสนุนและพัฒนาการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และ เครื่องมือเครื่องใช้ที่ทันสมัยและตอบสนองต่อการให้บริการประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ด้านบุคลากร
- สร้างขวัญกำลังใจให้ข้าราชการ เพื่อเกิดทัศนคดีที่ดีระหว่างราชการการเมืองช้าราชการประจำ และ พนักงานลูกจ้าง
- พัฒนาบุคลากรให้มีความรู้ความสามารถ โดยส่งเสริมให้เข้าการฝึกอบรมเข้ารับการศึกษาต่อเนื่อง เพื่อความเจริญก้าวหน้าตามตำแหน่งหน้าที่
- สร้างระเบียบวินัย และหัวใจบริการประชาชนให้เกิดเป็นวัฒนธรรมองค์กร เพื่อให้ข้าราชการยึดถือปฏิบัติอย่างเคร่งครัด
- การให้บริการประชาชนจะต้องรวดเร็ว ลดขั้นตอน และมีประสิทธิภาพ
ด้านการเงินและการคลัง
- รักษาและเสริมสร้างวินัยทางการเงินการคลัง โดยการใช้จ่ายงบประมาณอย่างโปร่งใส ประหยัดคุ้มค่า และเกิดประโยชน์สูงสุดของประชาชน
- ปรับปรุงระบบการจัดเก็บรายได้ให้เพิ่มมากขึ้นในทุกๆด้านภายใต้ระบบกฎหมายที่ได้กำหนดไว้
ทั้งหมดที่กระผมกล่าวมาแล้วนั้น คือ นโยบายการบริหารงานของเทศบาลตำบลยะหา ที่กระผมจะต้องนำนโยบายดังกล่าวไปสู่การปฏิบัติอย่างแท้จริง ล้วนมุ่งเน้นการมีส่วนร่วม ของพี่น้องประชาชนในชุมชนและภาคส่วนต่างๆ ที่จะต้องเข้ามาช่วยกันเป็นพลังที่สำคัญในการขับเคลื่อนอย่างจริงจัง การแก้ไข้ปัญหาของบ้านเมือง และการดำเนินงานตามนโยบายที่กระผมได้แถลงต่อสภาแห่งนี้ไปแล้ว ก็จะบังเกิดผลได้ในทางปฏิบัติ หรือสัมฤทธิ์ผลได้โดยไม่ลำบากนัก ทั้งนี้ก็ด้วยความรู้ ความเข้าใจในภารกิจทิศทางและเป้าหมายขององค์กร ความร่วมมือของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในแต่ละระดับตั้งแต่ระดับภายในองค์กรเทศบาลด้วยกัน ได้แก่ สมาชิกสภาเทศบาลทุกท่านข้าราชการ พนักงานและสนับสนุนเสริมจากภายนอกและที่สำคัญ คือ"การมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนทุกท่าน"
...................................................
กระผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าการร่วมมือ ของทุกภาคส่วนที่จะแปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัติให้เกิดเป็นรูปธรรมขึ้นอย่างจริงจัง " เพื่อมุ่งพัฒนาเทศบาลตำบลยะหาให้เป็นเมืองน่าอยู่ สะอาด ปลอดภัย หล่อหลอมคุณภาพชีวิต มีสวัสดิการที่ครอบคลุมทุกมิติ ใกล้ชิดชุมชน เสมือนญาติ ทุกความคิดเห็นของชาวเทศบาลตำบลยะหา คือ ทิศทางการพัฒนา และในโอกาสนี้ กระผมขอขอบคุณ ท่านประธานสภาและสมาชิกสภาเทศบาลทุกท่าน ที่ได้กรุณาให้โอกาสกระผมได้แถลงนโยบาย ก่อนเข้าปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ กระผมถือโอกาลนี้แจ้งไปยังสมาชิกสภาเทศบาลทุกท่านหากท่านมีความประสงค์ที่จะเสนอแนะข้อคิดเห็นประการใด หรือความต้องประชาชนแจ้งได้ที่กระผมและคณะผู้บริหารได้ดำเนินการในเรื่องหนึ่งเรื่องใด หรือต้องการนำเสนอปัญหาความเดือดร้อนและความต้องการของประชาชน กระผมแนะนำคณะผู้บริหารเทศบาลตำบลยะหา ที่จะเข้ามาช่วยเหลือการทำงานของกระผม ดังนี้
๑. นายมรกต นิยมเจริญ รองนายกเทศมนตรีตำบลยะหา
๒. นายยุทธนา ปลื้มสำราญ รองนายกเทศมนตรีตำบลยะหา
๓. นายนูรูซามาน หะรงค์ เลขานุการนายกเทศมนตรีตำบลยะหา
๔. นายสาลัน แวจิ ที่ปรึกษานายกเทศนตรีตำบลยะหา
